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简政放权提效能 规范服务惠民生

来源:河北人社网时间:2014-07-01 10:21

去年以来,省人社厅以深入开展效能提升年活动和“五型”机关创建活动为契机,从简政放权入手,积极构建政务服务平台,着力加强规范服务,不断提升服务水平,民生保障能力进一步增强,群众满意度明显提升。

(一)夯基础,强能力。把基础建设作为加强规范服务,提升服务水平的重要保障和支撑,整合资源,苦练内功,强基固本。一是建立政务服务中心。大力推行阳光政务,调整出近600平米,建成功能齐全、便民高效、运行协调、服务一流的政务服务中心,按照“应进必进”的原则,将梳理论证后的行政审批和管理服务事项纳入政务服务中心集中办理,目前进驻处室25个,涉及审批服务事项94项,基本实现“一门受理、内部运行、限时办结、阳光透明”,进一步提升了行政效能,提高了行政行为的透明度和公众满意率。二是完善基层服务平台。积极争取财政资金支持基层人力资源社会保障公共服务平台建设,去年以来投资4000万元,通过以奖代补的形式支持428个乡镇(街道)基层人力资源社会保障公共服务平台建设,做到机构设置、人员配备、工作职能、建设标准、设备配置、标牌标识等“六统一”,为办事群众提供优质环境和规范化服务。三是加强干部队伍业务能力建设。召开党组扩大会议,认真学习传达尹部长在廊坊市人社局民主生活会上的讲话精神。印发《关于加强全省人社系统干部业务能力建设的实施意见》,一方面加强干部队伍思想道德教育,引导党员干部讲党性、重品行、作表率、强服务。一方面加强干部队伍业务能力建设,通过组织全员培训、业务考试、知识竞赛、调查研究、加强宣传等一系列措施,提升全系统干部业务能力。7月中旬到7月底,11位厅领导分别带队到市县区就政策落实、重点任务落实情况、教育实践活动开展情况进行全面督导检查,厅领导跟踪指导并全程参加各自联系点民主生活会。

(二)优职能,提效能。进一步转变职能、理顺职权、优化结构、提高效能。一是调整优化处室职能。按照三定方案等规定对处(科)室职能进行全面梳理,按照精简高效、责权统一的原则,对部分处室职能作了调整,解决了一批职能交叉、接口不清、重复审核等问题。调整成立政务服务管理处,加强各项行政审批和管理服务事项的管理协调工作。二是持续推进简政放权。在全面摸清底数的基础上,先后组织召开五个座谈论证会,邀请服务对象、基层经办人员、人大代表、政协委员、专家学者等5方面代表,对实施的行政审批和管理服务事项逐项列表对照,对合法性、必要性、设置依据、前置条件、办理流程和时限要求等逐一论证质询,合并取消25项,减少前置条件和优化流程39项,30项办理时限平均减半,明确要求没有经过论证的审批项目不得实施。目前,权力清单正在加紧梳理中。三是以信息化促提质提效。把信息化建设做为“一把手”工程,下大力抓紧抓好。建成厅办公自动化系统,实现了公文批办、流转、办理、通知等业务网上运转,提高了办公效率。建成网上办事大厅,开通一大批面向管理对象服务的信息化管理系统,充分利用12333咨询热线、自助服务一体机、社保卡金融服务终端等,实现服务群众“全天候”,“多角度”,“零距离”。

(三)定标准,重规范。把标准化规范化建设作为工作效能提升和服务水平提升的重要保障。一是深入推进机关标准化管理。2012年,省人社厅作为首批开展机关标准化管理的18个省直部门之一,顺利通过了第三方质量体系认证。今年又在全省人社系统推广标准化管理。通过实施标准化管理,更新了管理理念,强化了干部职工的标准意识、制度意识、程序意识、质量意识,强化了过程管理和源头追溯,规范了行政行为,提高了工作效能和服务水平。二是加强四个规范建设。为进一步改进作风,提升服务水平,今年与省委活动办联合出台《关于加强规范服务,提升服务水平的实施意见》,印发《落实“四个规范”二十条措施》的通知,在规范服务事项方面,按照“减政放权、列出清单”的要求,明确行政审批和管理服务事项,统一规范省市县三级行政审批事项的名称、流程和办理时限,研究制定行政审批事项指导目录,向社会公开,让权力在阳光下运行。在规范服务流程方面,按照“顺畅快捷、办事高效”的要求,深入开展机关标准化管理工作,进一步理顺工作职责,明晰业务接口,实施流程再造,减少办事环节,缩短办理时限。在规范服务行为方面,按照“公平透明、规范高效”的要求,统一服务标准,严明工作纪律,使用文明用语,讲究仪容举止。在规范服务环境方面,按照“舒适整洁、便民利民”的要求,落实国家和省建设标准,加快推进政务中心和基层服务平台建设。三是开展窗口单位改进作风专项行动。落实部里部署要求,在窗口单位大力推行“五制”、“四公开”、“三亮明”工作规范,即首问负责制、全程代理制、一次性告之制、限时办结制和责任追究制,做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开,窗口单位及工作人员亮明身份、亮明承诺、亮明标准,努力使办事群众少跑一次路、少排一次队、少等一分钟。

(四)解难题,惠民生。紧紧围绕“为群众办好事、让群众好办事”,集中力量解决联系服务群众“最后一公里”问题,把好政策变成老百姓的真实惠。一是坚持以群众满意作为最高标准。在活动中,从4个层次、9条渠道征求群众意见建议,开展对标调研,聚焦问题,制定整改措施,提高了工作针对性和有效性。在政务服务大厅和服务窗口设置便民卡、明白纸,公示办事流程、环节、时限,公开举报电话,方便群众监督质询。二是坚持问题导向。始终把工作出发点和落脚点放在解决关系群众切身利益的问题上,积极出政策定措施解民忧、惠民生,解决了小微企业参保难,农民工讨薪难,养老保险转移接续难等一批群众反映强烈的突出问题。把信访作为送上门的群众工作,定期研究,专案调度,坚持厅领导接访,带案下访,一大批信访积案得到有效化解。三是坚持便民利民。站在办事群众角度考虑问题,不讲不能办,多讲怎么才能办。针对反映群众诉求、回应群众期盼、维护群众利益的热点焦点问题,先后两批出台援企稳岗、鼓励创业、就业帮扶、提高养老医疗待遇等14项便民服务措施。通过领导干部“一连五”、驻村帮扶等形式,走村入户、进企入校,主动送服务上门,宣传政策,化解矛盾,解决难题,以实际成效取信于民。



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(责任编辑:于芳)
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