关于加强贫困村创业致富带头人 培训工作的实施方案

加入时间:2020-02-24发布人:录入员

关于加强贫困村创业致富带头人

培训工作的实施方案


    在脱贫攻坚进入决战决胜和全面收官的关键阶段,为进一步深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,根据国务院扶贫办、人力资源社会保障部《关于加强贫困村创业致富带头人培训工作的通知》(国开办发〔2019〕19号)有关要求,结合王东峰书记在张家口调研检查时的讲话精神和我省工作实际,制定本方案。

    一、明确工作

    (一)主要目标。以提升创业致富带头人创业和带贫能力为目标,着力选树一批脱贫致富带头人,发现和培养一批贫困村脱贫领头人、非贫困村致富带头人。健全培训机制,完善培训体系,提升培训的针对性和有效性。到2020年底,实现每个贫困村培3-5创业致富带头人的目标,对遴选出的贫困村创业致富带头人轮训1次以上,增强创业致富带头人带贫意识带动能力。

    二、完善培训模式

    (二)进一步完善培训机制。各地要按照《河北省培育贫困村创业致富带头人实施方案》(冀扶办联〔20189号)要求,保质保量地选好选准创业致富带头人,把创业致富带头人创业培训与指导服务纳入职业技能提升行动,形成全覆盖、多样化的创业带贫能力提升机制。

    (三)科学设置培训内容。结合当地脱贫攻坚任务,贫产业布局、市场需求创业致富带头人项目实际,构建多层次模块化的创业培训课程体系。对准备创业人员开展创业意识培训,帮助选择创业项目;对创业初期人员开展创办企业培训,提升市场评估、资金预测、风险防范、创业计划等能力;对创业成功人员,重点开展改善企业培训,系统建立企业管理体系,提升企业稳定率和竞争力。在此基础上,对于发展良好的创业致富带头人开展扩大企业培训、指导企业实现品牌发展和战略增长。对于有意愿和条件的创业致富带头人可开农村电商创业培训。要加强脱贫攻坚政策、带贫责任意识培训。

    (四)创创业培训模式。要结合省委省政府组织开展的“三创四建”活动,借助实施百万农民大培训工程,积极采取互动式、案例式教学方式,辅以创业实训、观摩游学、创业指导等,探索创业培训与技能培训、村域产业相结合的培训模式。有条件的地区,可利用互联网平台,开展微课、慕课转课堂等“互联+”创业培训模式。

    三、精心组织培训

(五)优创业培训机构。充分发挥农业创新驿站、众创空间、学校等培训资源优势,为创业致富带头人提供系统化培训。每个市要择优建设1个以上创业致富头人实训基地,并加强管理,确保规范运行,切实发挥其培训、示范和辐射带动作用培训机构要做好培训需求分析、教学组织实施后续指导服务。

(六)发挥优势资源培训作用。充分发挥各地现有的产业扶贫典型示范作用,用身边人、身边事教育引导创业致富带头人,激发贫困群众内生动力。依托东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫以及“帮千村”行动,开展创业致富带头人培训,积极学习发达地区创业技能和成功经验,开阔眼界,增长见识

    (七)加强师资队伍建设。各级脱贫攻坚奖获得者、农业创新驿站领办者、创业带贫效果显著创业致富带头人,以及具有培训指导能力和成功帮扶经验的专家、企业家中,选择创业致富带头人培训师资建立创业师资库,完善登记、考核、进出机制。开展创业师资培训,并按规定给予职业培训补贴强化师资工作成效跟踪考评、能力水平考核和学员满意度评价。通过研讨交流、观摩竞赛等多种方式提升师资队伍业务素质和能力水平。

    (八)加强监督评估及跟踪服务。完善创业致富带头人创业培训质量监控和效果评估体系。及时将创业致富带头人培训信息在全国扶贫开发信息系统中更新。建立创业跟踪系统,收集分析创业致富带头人反馈信息。强化创业致富带头人创业培训与后续服务的有效衔接。充分依托人社部门公共创业服务机构平台,为创业致富带头人提供开业指导、创业孵化、创业担保贷款等创业服务。

    四、强化组织保障

    (九)加强组织领导。各地扶贫、人社部门要高度重视创业致富带头人培训工作,明确职责分工,完善工作机制,密切配合,确保高质量完成任务。扶贫部门主要负责选择学员、制定培训计划、确定培训项目和内容、建立培训信息档案、统计培训完成情况、协调补贴支出渠道等工作。人社部门主要负责将创业致富带头人培训纳入职业技能提升行动计划、利用本部门课程资源组织实施学员培训和师资培训、对培训机构加管理、按规定办理补贴资金领并统计人次、将符合条件人员入创业帮扶并协调解决创业扶持政策落实等工作。各市扶贫部门3月底前要培训规划和年度培训计划报扶贫办备案。

    (十)加强资金保障。创业致富带头人培训所需资金,可从职业技能提升行动资金、就业补助资金、东西扶贫协作财政援助资金和扶资产资本收益等相关资中合理安排,按规定落实培训补贴。符合职业技能提升行动资金专账列支条件的可优先从中列支。

    (十一)建立正向激励机制。建立创业致富带头人培育正向激励机制,积极扶持一批创业致富带头人领办的脱贫产业项目,帮助解决好技术、劳动力、销路、产业链延伸等问题,鼓励其扩大规模,引领带动更多人脱贫致富。创业致富带头人创业项目的带贫人数、带贫增收情况与政策扶持、资金支持力度挂。将培训后创业实践率、创业成功率作为培训机构重要评价指标。强化评价结果运用,对于优秀培训机构,可建立长期合作机制。

(十二)加大宣传引导。广泛宣传贫困村创业致富带头人培训工作典型做法,交流推广工作经验,不断提升创业致富带头人培训工作水平。将贫困村创业致富带头人培训作为扶贫与扶志扶智相结合的重要抓手,大力宣传创业致富带头人先进事迹成功经验,政治上关心、工作上支持,为他们发挥作用创造良好条件各市每个季度末要将典型经验材料报省扶贫办和省人社厅,择优在全省推广。

非贫困县、有贫困人口的非贫困村参照执行。



                                                       河北省扶贫开发办公室      河北省人力资源和

                                                                                    社会保障厅

                      


                                                                                 2020年2月18日



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